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La levée de l’allégement fiscal est un médicament amer mais nécessaire

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Un PLAN de l’administration Marcos visant à supprimer l’exonération de la taxe d’accise sur les camionnettes a provoqué une crise existentielle pour le secteur automobile national, qui ne s’est pas encore complètement remis du ralentissement économique de la pandémie de Covid-19. Bien que la proposition puisse être une pilule amère à avaler et poser des défis à l’industrie, il s’agit à la fois d’une étape raisonnable et nécessaire pour augmenter les revenus du gouvernement.

L’exonération de la taxe d’accise pour les camionnettes a été accordée par la loi de la République 10963, ou la «loi sur la réforme fiscale pour l’accélération et l’inclusion (train)», le premier paquet du programme de réforme fiscale de l’ère Duterte. Dans cette mesure de réforme fiscale, les droits d’accise sur les véhicules à moteur ont été considérablement augmentés, mais certaines exonérations ont été accordées pour les véhicules utilisés à des fins commerciales, de transport public, de services d’urgence et à d’autres fins spéciales. Les camionnettes, en raison de leur capacité de charge et de leur polyvalence, ont été exemptées en raison de leur utilité pour les activités commerciales.

Avant de quitter ses fonctions, cependant, l’ancien secrétaire aux Finances Carlos Dominguez 3e a revisité l’exonération des camionnettes dans un plan d’assainissement budgétaire préparé pour son successeur, Benjamin Diokno. La recommandation de Dominguez était que l’exemption soit supprimée, estimant que l’utilisation réelle des camionnettes sur le marché philippin est davantage en tant que véhicules de tourisme ou utilitaires sport.

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L’actuel chef des finances, Diokno, a accepté la suggestion de Dominguez. “Les camionnettes ont bénéficié d’un traitement fiscal spécial pour leur utilité en tant que bêtes de somme pour les propriétaires de petites entreprises et les professionnels dans leur gagne-pain”, a-t-il déclaré dans une lettre récente au comité des voies et moyens de la Chambre, qui débat actuellement du revenu passif et des finances. Loi sur la fiscalité intermédiaire (Pifta), le quatrième des cinq programmes de réforme fiscale lancés sous l’administration Duterte.

“Le ministère du Commerce et de l’Industrie a observé que les constructeurs modifient les camionnettes pour qu’elles servent de véhicules de tourisme, de loisirs ou de sport utilitaires. Ce régime permet aux constructeurs de contourner la disposition de la loi et l’objet de l’exemption”, a expliqué Diokno.

De notre point de vue, cela semble certainement être le cas, du moins de manière anecdotique. Le marketing de ces types de véhicules met invariablement en évidence leur attrait pour les clients qui recherchent un style de vie actif ou sportif et présente rarement, voire jamais, leurs caractéristiques et leurs avantages en tant que véhicules de travail.

Diokno a suggéré qu’une disposition visant à supprimer l’exonération fiscale sur les camionnettes pourrait être ajoutée au projet de loi Pifta en cours de délibération au Congrès.

Le gouvernement continue de faire face à des contraintes sur sa capacité à dépenser pour les programmes en raison de l’augmentation rapide de la dette pendant la crise pandémique. Bien qu’il doive être agressif pour colmater les fuites de revenus et trouver de nouvelles sources de revenus, il doit équilibrer ses efforts avec la création de difficultés supplémentaires pour le peuple philippin. Comme le prix d’une camionnette neuve aux Philippines varie d’un peu plus de 800 000 pesos à plus de 8,5 millions de pesos pour les modèles haut de gamme, la suppression de l’exonération de la taxe d’accise largement mal appliquée affecte un segment de la population qui peut certainement résister l’impact de ce choc économique particulier.

Personne n’en sera content, bien sûr, et c’est compréhensible, mais c’est beaucoup moins nocif que d’autres mesures qui pourraient être mises en place. Et le bénéfice pour le gouvernement en termes de revenus pourrait être substantiel. Le secrétaire Diokno a estimé que le changement rapporterait 52,6 milliards de pesos de recettes fiscales de 2022 à 2026, bien que cela puisse être un peu optimiste, car l’affirmation de l’industrie automobile selon laquelle une augmentation des taxes réduirait les ventes est probablement valable.

Nous estimons cependant qu’il convient d’apporter une modification importante à la proposition.

Bien que de nombreuses camionnettes soient effectivement vendues pour être utilisées comme voitures de tourisme élégantes, elles ne le sont pas toutes, et les clients qui achètent une camionnette pour servir de véhicule de travail ou d’affaires ne devraient pas être pénalisés. Le secteur automobile et les agences gouvernementales concernées devraient travailler ensemble pour créer un système permettant d’identifier les clients commerciaux légitimes afin que l’exonération de la taxe d’accise puisse être maintenue de manière sélective et appliquée à leur profit. C’est quelque chose qui pourrait être réalisé en faisant correspondre les immatriculations d’entreprises aux immatriculations de véhicules, par exemple.

Cela ne serait que juste et ne réduirait probablement pas les prévisions de revenus du gouvernement d’un montant substantiel.

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